科学理财

2010年03月01日09:08　来源：新快报

远东皮业集团创始人王敏

●公司总部在广州的温州企业家王敏，身份证被亲兄弟“克隆”，5000万股权易主

　　●父母姐弟将其强行送到精神病院，在保镖簇拥下才得以逃离

　　■新快报特派温州记者 王剑平文/图

　　公司总部在广州、资产达12亿的他，第一代身份证在温州老家被人“克隆”，第二代身份证被亲弟弟移花接木代办代领；在不知情的情况下，他在公司的5000万股权被变更到别人名下；被家人“绑架”至精神病院强行接受治疗，在保镖簇拥下逃离……这些在其他豪门恩怨中难得一见的“拍案惊奇”，都发生在中国最大的猪皮革产销企业——远东皮业集团创始人王敏身上。

从2006年起，王敏所在的王氏家族内部硝烟烽火不断，直至对簿公堂，并见诸媒体和网络，已经历时三年多，至今仍未平息。

　　“真相之战”今日上午开庭

　　今日上午，一场对“皮革大王”王敏来说至关重要的官司，将在浙江温州市平阳县人民法院开庭。王敏将其称为：是真相之战，也是生死之战。

　　2006年11月，王敏委托律师对集团在浙江的五家企业进行资产核查，这五家企业的注册资金总额为10291.8万元人民币，总资产3亿元，年进出口额12亿元。此时王敏才发现，自己在这些企业的股权早已被全部更改，其股份完全被转移到其亲弟弟王怀、王楚和姐姐王萍等人名下，而这些变更资料均系伪造，连王敏的亲笔签名都是假冒的。

　　2009年11月，王敏终于弄清，王怀等人在对上述五家企业进行股权变更时，使用的是他的第一代身份证。据悉，王敏本人所持有并一直在使用的第一代身份证，签发日期为1999年4月29日，而用于股权变更材料中的那个第一代身份证，签发日期却是1999年6月30日，两张身份证签发时间相差两个月。

　　王敏竟然同时拥有了两个第一代身份证，而他从未就任何原因向平阳县公安局申领补发过第一代身份证，当地公安部门也没有他申领补发的证据。那么，那个用于变更其股权、签发日期为1999年6月30日的王敏第一代身份证到底从何而来？是王怀等人伪造的，还是平阳县公安局内部有人为王怀等人私下违规办理的？

　　由于问题得不到解决，2009年12月24日，王敏以平阳县公安局违法发放第一代身份证，提起行政诉讼，平阳县人民法院于当日受理此案。

　　第二代身份证遭弟弟冒领

　　其实，这桩行政诉讼已不是王敏第一次因为身份证问题而将平阳县公安局推上被告席。

　　2009年4月22日，王敏决意将自己的户口从温州平阳迁到他工作生活了十几年的广州，就在他前往平阳县公安局办理户口迁出手续的时候，在公安局出具的“户口迁移证”上备注一栏赫然印有“王敏已办理二代身份证”。

　　王敏当时一头雾水：自己从来没有申请办理过第二代身份证，怎么“已办理”呢？到底是谁冒充自己领走了身份证？后经查实，冒办冒领他第二代身份证的人，竟是他的亲弟弟王怀。在平阳县公安局打印给他的户籍资料上，王敏发现这张第二代身份证上，头像竟然是他的亲弟弟王怀。王敏后来了解到，平阳县公安局发放他的那张第二代身份证过程十分蹊跷：公安局没有收回他的第一代身份证，没有申请人签名和时间记录，也没有领取人的签名和时间记录。王敏随即就此事提起行政诉讼，平阳县人民法院于2009年5月22日正式立案。同年7月29日，法院判决平阳县公安局违法发放王敏二代身份证，必须予以撤销。

　　记者了解到，王敏的大哥就在平阳县公安局工作，目前任户籍科科长。他是否参与到了这场豪门恩怨中，也一直为大家所关注。

　　家族决裂

　　回家参加董事会竟被送进疯人院

　　2006年11月，王敏委托律师对集团在浙江的五家企业进行资产核查，惊奇地发现，自己在这些企业的股权已经被全部更改。愤怒之下，12月15日，王敏以王怀、王楚、王萍等人涉嫌职务侵占罪，向温州市公安局经侦支队报了案。警方随即介入调查。

　　在此情况下，王怀向王敏写下“重大错误事件解释”，称自己“鼠目寸光”，请求原谅。2007年1月4日，王敏与家族股东签订了一份《王氏家族股东协议》。协议确立王敏是远东集团的创始人，自动出任董事长、总裁和法人代表，协议还明确王敏在王氏家族中的持股比例为30%等等。同年1月17日，王敏前往温州市公安局经侦支队四大队办理撤案。

　　2007年3月10日，王敏赴温州参加董事会时，王的父母姐弟以王敏患有“重度抑郁症”为由，将其强行送到精神病院医治。3月12日下午，王敏妻子带保镖将丈夫救出。王敏飞回广州，从此与家族彻底决裂，并走上了维权之路。

　　2009年5月，王敏将平阳县公安局、平阳县外经贸局和温州市工商局告上了法院，要求以上单位改正错误，对王怀等人展开调查、提起公诉。6月23日，王敏在第一桩行政官司中胜诉，但与家族成员的矛盾也愈来愈深，而且“更大的风雨还在后头”。

　　民企转型

　　“撤藩”损害家族成员利益

　　近三年来，王敏把很多精力都花在了三件事上：证明二代身份证上的那个人不是他本人；证明他不是一个“精神病人”；证明被变更的财产就是他的。

　　在接受新快报记者采访时，王敏将这一切问题归咎于自己当年的“撤藩”之举。

　　10多年来，王敏作为远东皮业集团的创始人、董事长和总裁，一直在外打拼和开拓市场，并且将自己工作重心移师广州，并将集团的总部设到了广州。这样一来，王敏对集团在浙江的企业鞭长莫及、难以掌控。随着企业的进一步做大做强，王敏试图将远东集团这个家族企业逐步过渡到现代企业。从2005年开始，王敏在集团内部推行了现代企业管理制度，并聘请职业经理人参与管理和改革。“这严重冲击并损害到了我的弟弟王怀和其他家族成员的既得利益，阻力很大。但我的决心也很大。”王敏说。

　　王敏告诉新快报记者，“改革”之前，公司的流动资金充裕，但随着时间的推移，公司的50多个银行存折变成了10多个，公司的各种贷款却大量增加。

　　相关链接

　　兄弟反目父子成仇

　　王氏家族发家于浙江省温州市平阳县南湖乡这个有名的“皮都”。王家共有四子一女，王敏排行老三，长兄从政，其他姐弟均是远东集团旗下企业高管。王怀排行老四。

　　在一份由弟弟王怀写出、多名王氏家族成员签名的材料上，有这样的句子：“没有王敏，哪来远东？没有远东，哪来王氏家族今日的辉煌？因为王敏，远东才成为皮革界的强大王国……王敏创造远东，惠及兄弟。现在每个小家庭都有房、有车，儿女成双……”

　　然而，所有这一切都已经烟消云散了。目前，王敏的父母及姐弟都站到了他的对立面，并且结成统一阵营，他们认为远东集团是“全家人一起做的”，指责王敏“想独吞”……兄弟反目，父子成仇，争权夺利，演绎出一场亲情反叛的“电视连续剧”。

　　有人认为，这是家族企业向现代企业转变过程中必然出现的现象，属于民企转型之惑。其实，王敏自己看得也很清楚，“这些都是由于当初没有遵循‘亲兄弟明算账’这条古训造成的。我希望我的痛，能给其他民营企业以启发。”

　　背景资料

　　远东企业名列中国民企500强

　　据远东皮业集团发布的资料，该企业是一家以皮革制造为主业，涉足鞋业、明胶、地产等领域的综合性企业集团，下辖13家成员企业，总营业额已突破20亿元大关，其中核心企业浙江远东皮革有限公司名列中国民营企业500强。目前，集团的总资产已经达到了12亿元。

2010年01月14日 15:15大江网——江南都市报

刘成水站在他所创办的工厂，感慨万千

想当初 到如今 他是百万富翁 沦落为贫民

我省首批百万富翁之一 曾与张果喜齐名的刘成水两起两落 充满传奇色彩

刘成水是谁？说到这个名字，许多人或许很陌生，可在上世纪80年代末，他却是一个响当当的人物，尤其是在南昌市安义县。作为与张果喜、曾荣苟齐名的我省早期企业家，刘成水是安义县的第一个百万富翁，在他的示范下，安义县的化工行业也红极一时。

不过，最近却有网友报料，称刘成水已经从百万富翁沦落成一名靠菜市场捡剩菜度日、食不果腹的老人。事实真的如此吗？昨日，本报记者赴安义县实地调查。

传闻 “刘百万”是安义化工业的领路人，而今却沦落成贫民

昔日“刘百万” 如今捡剩菜

11日，商务部网站发布消息称，美国商务部日前作出对华金属硅反倾销行政复审案的终裁，两家应诉企业上海晋能和江西港源的终裁税率分别为23.16％和50.02％，其余中国企业适用的统一税率为139.49％。这一消息激起了我省网友的关注，大家对我省企业遭受贸易保护之害的遭遇深表同情的同时，有网友透露，早在上世纪80年代，我省首批百万富翁之一刘成水即因为金属硅出口遭到西方国家的制裁而一蹶不振，而今沦落到在菜市场捡剩菜度日。

网友“爱看大江”向本报记者介绍，刘成水上世纪70年代末开始干个体户，之后办私营化工企业，用几十元钱发展到1986年的数百万资产，成了安义县家喻户晓的“刘百万”。之后，刘成水又投入巨资创办了金属硅厂，向发达国家出口多晶硅的原料，工厂发展到100多人，可就在企业快速发展时，1989年却遇到了西方国家经济制裁，企业被迫停产倒闭。之后，刘成水的女儿又犯了精神病，自己又没了收入来源，还要给女儿治病，刘成水从此一蹶不振，沦落到菜市场捡烂菜叶果腹。

网友“爱看大江”呼吁，安义化工业今天的发展，有刘成水的功劳，大家应该帮帮他。

创业 1982年创办南昌金水日用化工厂，4年后，资产过百万，事业蒸蒸日上

年纪轻轻时 当武装部长

安义县一名从事塑钢行业的企业家告诉记者，安义县的特色除了米粉外，就是塑钢和铝合金了，在塑钢产业兴起以前，化工行业曾经红火过一段时间，早年从事化工行业的人都表示，刘成水是该行业的先行者，也是因为他当年的示范作用，才吸引更多的人走上了创业的道路。在安义县，上了点年纪的人都知道刘成水，他是家喻户晓的人物。

记者通过寻访当地老人，终于联系上刘成水。刘成水穿着一条旧军裤，他家是普通的三室两厅，装修非常简单。

好客的刘成水将记者请进了路边小饭店，当年的风云随即娓娓道来。

1942年出生的刘成水初中肄业，一生两起两落，历尽沧桑。

16岁离校后，刘成水参军8年，转业后先后当上了公社武装部长、垦殖场副书记。年纪轻轻即当上了官，前途一片光明。谁知好景不长，1978年，正要被提拔的刘成水被当时的安义县革委会监控并审查，有人告状称他与下乡知识青年搞不正当男女关系，虽然此事毫无根据，且遭到了当事女青年的极力否认，但他还是被关了2年，并被开除了党籍公职。1980年，刘成水通过组织程序，极力反映此事，最后有关方面将其释放了事。

1982年，刘成水在复旦大学历史系教书的舅舅指引下，认识了一位化工教授，开始了创业之旅。刘成水从纺织化工助剂产品入手，创办了南昌金水日用化工厂，与当时的江纺、南纺等企业建立了合作关系，企业蒸蒸日上。创业第一年，刘成水赚到了3万元，第二年净利12万元，到了1986年，他的资产已经过了百万元。而当年，南昌市青山路一整个单元的房子，只不过28万元。

败落 建别墅，捐资助学，所创工业硅厂遭到西方国家的经济制裁而停产

成也因创业 败也是创业

说到当年的辉煌，刘成水说，他不仅给家里盖起了小洋房，还在省内率先吃螃蟹，买起了国库券，成为我省1990年以前购买国库券最多的人。1989年，刘成水拿出20万元捐资助学，10万元给了小学母校建校舍，另外10万元在安义中学成立了“刘成水奖学金”，用每年的利息9000多元给优秀学生发放奖学金。1988年，刘成水击败了曾荣苟，被评为我省首届优秀乡镇企业家。刘成水的人生达到了第二个高峰。

然而，高处不胜寒。1989年，刘成水投入250万元在省内率先创办工业硅（即金属硅）厂，专门出口国外，用以汽车、航空等部件，岂料，办厂不久，西方国家即因政治原因开始对华进行经济制裁，工业硅的售价从每吨1万元直线降到了5000元，同时电费和原材料又开始涨价了，刘成水的南昌硅化厂自此停产。

其后，虽然刘成水与原江中制药厂的人研发了“贝贝金水”等药物，但最终未能成器。1998年后，刘成水的企业基本上停产，2003年彻底停业。2003年还发生了一个变故，即刘成水大学毕业的小女儿因为感情关系导致精神不正常，为了给女儿治病，刘成水仅有的一些资产也消耗光了，他的创业之旅也一蹶不振。

因官司沦落 晚年很凄凉

刘成水告诉记者，1993年3月18日，南昌硅化厂与安义县经委签订协议书，约定所有资产作价250万元（除硅化炉等不需要的设备作价80万元由硅化厂自行处理外），其余资产委托县经委全权处理。之后，安义县经委与广东省河源市源城矿产开发集团公司签订“建厂合同”，将南昌硅化厂的土地、厂房、住房、供电设施等所有的生产、生活设施全部转让给源城集团，安义县经委由此获得170万元转让费。最终，这笔钱，刘成水没有得到分文，厂房和土地也没有了。虽然1994年经南昌市中级人民法院审判，判决刘成水胜诉，有权获得110万元转让费，然而，因为种种原因，这个判决仍是一纸空文。

刘成水告诉记者，如今他生活确实困难，全家就靠妻子1000来元退休金维持，还得给女儿治病，他去年还找过民政局申请低保，民政局的人一听他的名字即认为是开玩笑。至于在菜市场捡剩菜，刘成水解释，那是因为他在山上养了几只鸡鸭，所以常常去菜市场捡些鱼卵鱼泡喂鸡鸭，基本的生活还是可以得到保障的。

文/图 记者黄浦江

来源：浙江在线

浙江在线01月14日讯 据《今日早报》报道 越来越浓的观望情绪如沉甸甸的积雨云般，再次聚集在买房人的心头，也为滚烫的杭州楼市，蒙上了厚厚一层“山雨欲来”的阴影。

　　1月4日，据余杭透明售房网显示，这一天就有43套购房合同解除。如此大规模的“退房潮”，在房价持续高位的“艳阳天”里实属罕见。

　　市场已经出现了明显的观望苗头。很多人不禁问道，观望的情绪是否会带动房价的进一步下探？“退房”背后究竟隐藏着怎样的真相？

　　余杭一天退房43套

　　自去年年底国家出台一系列调控政策之后，杭州楼市就开始寒意阵阵，成交量一跌再跌。随着成交量的下降，退房现象也频频出现。

　　据余杭透明售房网显示，就在元旦假期后的第一天，1月4日当天退房高达43套，光这一天的退房套数，就要高于余杭区去年12月份全月退房的总和。

　　记者统计了一下，退掉的43套房源分属宏程、华达、中港绿泰等18个房产公司，从地理范围看，余杭闲林的退房比例最高，占了20套。

　　一天就出现如此大面积的退房现象，在以前几乎没有出现过。

　　主城区退房不断

　　跟余杭区相比，杭州市区的退房情况，也从去年12月开始密集出现。

　　据杭州透明售房网显示，去年12月29日—31日的三天时间内，杭州主城区共退房26套。12月29日，当天退房10套；12月30日，杭州主城区退房8套；12月31日，又退了8套，其中钱江新城一楼盘就退了6套。根据透明售房网的公示，12月份退房数量达65套。进入新年，退房也是不断，到昨天为止，退房数量达到35套。

　　而在“最新解除合同注销备案公示”中，记者发现，有一个沈姓业主的名字特别显眼，该业主连续退掉了位于杭州西湖区华元和庄楼盘13幢1单元的5套房子。

　　“一下退5套，是业主经济实力不支还是另有隐情？”对此，记者咨询了该楼盘销售部的工作人员，该工作人员告诉记者，所谓的5套房子，其实就是一套排屋。

　　“当初开发楼盘的时候刚好碰到国家的90/70政策。因此，一套排屋只能被分成若干套面积小于90平方米的小套来卖了，这样就出现了一套房子有5本产权证的情况，业主要退掉一套房屋，其实就是要退掉5套小户型的房子。”

　　另外一个值得注意的现象是，曾在前年被媒体曝光过的钱江新城某楼盘，最近又出现了同一个业主退好几套房的情况，而这几个业主都是该公司的员工。这种退房现象极不正常。

　　二手房解除合同1089套

　　二手房解除合同的现象近期也大量增加，来自杭州透明售房网的数据显示，在刚刚过去的12月份，杭州市区二手房交易累计合同解除套数为1089套，而同月的交易累计签约套数为4902套，退房数据占到成交套数的22%。

　　“二手房合同解除的原因很复杂，每次行情有变化或者相关房产政策出来后，违约率相对比较高。因为二手房合同从透明售房网签订开始到房管局备案，有效期是一个月，过了有效期后，合同自动解除。而2009年的12月份二手房退房率比较高的另外一个原因，也不排除二手房营业税政策的变化。”杭州我爱我家企划经理周包军告诉记者。

　　退房或是开发商作为

　　一般而言，各个楼盘都存在退房现象，退房率在5%以内都是正常的。退房的原因也是多种多样，房屋质量、开发商承诺未兑现等是主要原因。

　　但一个楼盘的好几个退房者是公司员工，并有一个人退好几套房的情况；或者说某一楼盘的退房率相对比较高；那这些楼盘的销售情况存在一些问题了。

　　杭州腾飞金鹰律师事务所主任律师金鹰接触过不少因为退房问题导致的纠纷案件，他告诉记者，在商品房交易中，买方退房主要包括房屋质量、开发商承诺未兑现、按揭审批不下来、买房首付资金出现问题等多种原因。

　　而以公司名义提出的退房现象明显要复杂很多。一是“骗人”。在原先行情并不乐观的情况下，房产商特意制造出一种房源火爆销售的气氛，自己先把部分房子的首付付掉，等行情乐观的时候，再退房，让购房者高价接盘。

　　二是“假按揭”。退房现象增加的背后，不排除某些开发商制造假按揭的可能，这种情况可能集中出现在那些又是期房销售、退房率又动辄达百分之二三十或以上的楼盘，开发商由于资金紧张，通过内部销售，或者找员工亲戚做托，给一定好处，假借他们的身份，签订购房合同，从银行骗取贷款。当市场回暖时，开发商再把房子退掉，重新销售，这样一来，不仅解决了资金难题，还能在热销时赚上一笔。这种情况出现在开发商资金出现问题、房产销售行情并不乐观的情况下，金融机构对此有着严密的监控。

　　第三就是某些关系户为了更名而退房。

　　杭州市房管局市场处相关负责人告诉记者，透明售房网在接受房产商和购房者达成的退房申请时，都要对退房理由进行充分的核实，只有退房理由正当，不扰乱正常的商品房销售秩序，房管局才同意给其退房。

　　记者采访了几家有“解除合同注销备案”的房产公司后发现，多数公司给予记者的退房理由是买家“按揭审批办不下来”而无法履行合同。

　　由于各个楼盘的退房原因比较复杂，但有一点可以肯定，在同一时间内、大面积退房的现象跟房产行情波动或者政策的变动是密不可分的。

　　●记者手记

　　退房，楼市的潜规则？

　　去年5月，杭州楼市回暖之际，曾出现过一起轰轰烈烈的退房事件，被国内众多知名媒体转载，并加了顶“杭州楼市暗藏玄机”的帽子。该退房大单涉及的金额高达上亿元，而这些退房的人，恰恰就是开发商自己。

　　“这种现象在房产界已不是什么新鲜事了！”某业内人士惊呼。

　　大家都知道，退房和退订是两个不同的概念，退订是买房者看上中意的房子，交个订金，不喜欢了或者因某种理由不想买了，可以申请退订，大不了就是订金被没收。

　　退房就不一样了，对于一般老百姓来讲，买了一套房子以后还要再退给开发商，这是很困难的事情，更何况首付已经交了，按揭开始办理了。

　　而最近一段时间出现的巨量退房现象，如果说是因为广大购房者由于某些原因而不想买房，未免也太凑巧，何况楼市并未出现明显的下滑迹象，买房对很多人来说，还是一种保值增值的手段，好不容易买到的房子，不会轻易说退就退。

　　那么是不是很多退房现象的幕后操作者是开发商，这也许只有他们自己最清楚。对于广大购房者而言，要的是健康的市场秩序。

　　但愿开发商能少充当一些导演、演员的角色。

　　●新闻链接

　　最高人民法院于2009年7月20日发布《做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》。根据《意见》，对于买受人请求解除商品房合同纠纷案件，要严格依法审查，对不符合解除条件的不能解除。据悉，2009年1-6月份，全国法院受理房产纠纷案同比上升10.58%。

　　□记者 贺一祺

来源：

张叶 绘

　　“我对你是一心一意的，结婚后，我的房子车子存款都是你的……”5年前，家住南京白下区的单身爸爸赵军为俘获女友芳心做出这样的承诺，颇有古人一掷千金为红颜的豪气，和女友签订这份不平等的婚前协议。他本以为能白头到老，可以不分你我，谁知5年的光景就把爱情消耗殆尽。现在，妻子打定主意要离婚，赵军百般努力都没能挽救得了婚姻，更“杯具”的是，他还得被迫遵守那份协议，净身出户。

豪爽男签“卖身契”：“我的都是你的，你的还是你的”

　　跟江敏相识前，赵军有过一段短暂而幸福的婚姻。10年前，前妻不幸去世，留下尚未懂事的儿子浩浩跟赵军相依为命。前妻走后，赵军将全部精力放在工作和儿子身上，没有考虑感情的事，直到遇上江敏。

　　2005年，赵军认识了比她小4岁的江敏时，他已经是有房有车有存款的富翁了，两人很快建立恋爱关系。在江敏面前，赵军有点底气不足，毕竟自己有过婚史，还带着小孩。出于补偿心理，他对江敏特别好。

　　不久，两人谈及婚嫁。女人结婚前总会忐忑不安，江敏也不例外，她反复追问赵军，“你会不会变心？”“结婚后还会对我这么好吗？”赵军理解江敏的顾忌，为了证明自己是一心一意的，他承诺结婚后什么都给江敏。

　　2005年年底，两人领证结婚。婚前赵军签了一份财产协议，内容为：本人自愿将名下一套价值百余万的房屋无偿赠送给江敏；婚后添置的财产（如车辆、房屋、存款等）都归江敏所有；如果离开江敏，不得带走任何财物；江敏的婚前财产仍然归她个人所有。

　　“我的都是你的，你的却不是我的。”很明显，这是一份极不公平的协议，但赵军心甘情愿签了字。他是抱着白首到老的愿望结婚的，既然白首到老，还分什么彼此？

　　孩子引发矛盾：娇妻要过二人世界

　　没想到婚后不久，双方就出现了难以调和的矛盾。

　　赵军当了多年单身爸爸，做梦都想拥有完整的家。因此，蜜月刚过，他就向江敏提出，要把儿子浩浩从父母家接回来。

　　江敏的脸一下子冷了下来：“哪有刚嫁人就当妈的？ 赵军很意外：“你不是一直都挺喜欢浩浩吗?我爸妈年纪大了，照顾浩浩太吃力，而且浩浩也需要母爱……”他试图说服江敏，但江敏坚决不同意。

　　赵军火了。他之所以跟江敏结婚，一方面是喜欢她，另一方面是想给浩浩一个完整的家庭，没想到江敏这样排斥浩浩。江敏也火了，她质问赵军到底是想娶个老婆，还是想给他儿子找个保姆。

　　之后，两人多次为浩浩的事吵架，赵军说服不了江敏，只好一次次地妥协。随着争吵次数的增加，感情不可避免出现了裂缝。

　　次子出生加剧矛盾：一人带一娃，分居

　　其实他们都挺想跟对方过下去，还不约而同地想到：也许有个孩子就好了。

　　婚后第三年，江敏顺利生下一名男婴，取名南南。　 南南出生后，江敏搬到娘家居住，赵军也跟了过去。这时的江敏浑身散发着母性光辉，赵军以为时机成熟了，再次提出接浩浩同住，谁知江敏仍然反对。双方好不容易修复的关系又闹僵了。

　　为了照顾浩浩，赵军搬回了原来的家。江敏对赵军搬出去的事耿耿于怀，坚决不让步，两人就此分居。

　　妻子起诉离婚　拿出协议要他放弃财产

　　2008年底，江敏提出离婚，赵军坚决不同意，法官认为双方关系尚未恶化，判决不离。之后，两人关系没有任何改善。2009年夏天的一次争吵中，赵军动手打了江敏，致使双方关系彻底恶化。江敏再次起诉到南京白下区法院，坚决要求离婚，同时要求赵军履行婚前协议，放弃所有财产。

　　“我一时不理智，打伤了江敏，都是我的错，我愿意道歉，也愿意赔偿，希望江敏再给我一次机会。我们原来很好，因为争吵伤害了感情，还是有和好可能的。”开庭时，赵军一脸真诚地认错。

　　坐在原告席上江敏根本不为所动：“我跟他感情已经完全破裂，再无和好的可能！”

　　赵军沉默了一会，对法官说，如果判离，他不可能放弃所有财产，最起码要把属于自己的房子拿回来。

　　“那份协议是建立在婚姻基础上的，婚姻不在了，协议也不存在了。更何况当初签协议时，她亲口承诺，将来会把房子留给浩浩。”赵军试图说服法官。

　　“没有那回事！我没答应过他，他是自愿把房子给我的，现在那套房子是我的个人财产，他没权要回去。”江敏拿出协议原件给法官看，明显是有备而来。

　　法官注意到，协议上注明“自结婚起生效”，但没有“如果离婚就失效”的字眼，因此，就算离了婚，协议也是有法律效力的。

　　看着江敏胸有成竹的样子，赵军明显沉不住气了，他啰啰嗦嗦地提起房子的历史：“这房子是用老房子换购的，老房子是我跟前妻的共同财产，由此可见，新房子也是我跟前妻的共同财产，前妻去世后，她的份额应当由浩浩继承……”

　　想反悔来不及了 法官认为“卖身契”有效

　　法院审理后认为，赵军与江敏夫妻感情已经破裂，应当准许离婚。另外，法律规定夫妻有权约定婚后财产以及婚前财产的归属问题。夫妻对婚后财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。赵军与江敏自愿在婚前达成财产协议，协议内容不违反法律规定，因此合法有效。赵军已经将原属于自己的房屋赠给江敏，并且房子已经过户到江敏名下，说明赠与协议已经履行，根据相关法律规定，现在已经无权收回。

　　至于赵军辩称这套房子本质上属于他跟前妻的共同财产，法院认为证据不足，相反房屋买卖协议和登记资料均显示，这房子是他个人购买并登记在个人名下，应当属于个人财产。如果赵军的家人认为，这套房子涉及赵军前妻遗产继承问题，可以另行起诉。

　　法官向赵军和江敏详细阐述了相关法律法规，劝他们为孩子着想，能和解就和解。赵军这才意识到现在后悔已经来不及了，经过一番考虑，他接受了江敏提出的和解方案——婚后财产给江敏，江敏把房子还给他，他再补偿江敏90万。

　　然而，签字前一刻，赵军又反悔了。“我不能放弃房子，我亏大了！”

　　调解不成，法院前不久下了判决，准许两人离婚，财产分配完全遵循婚前财产协议。赵军是名副其实的“净身出户”——赵军婚前赠送给江敏的房子归江敏所有；双方婚后取得的财产，大到汽车存款，小到家电家具，悉数归江敏所有，就连一起买的车位也归江敏使用。两个孩子一人抚养一个，赵军抚养浩浩，江敏抚养南南，赵军每个月还要给南南1000元生活费。（为保护当事人隐私，均采用化名）

　　链接 婚前协议合法吗？

　　《婚姻法》第19条规定：夫妻双方可以约定结婚以前及婚姻关系存续期间所得的财产归属，例如归各自所有、共同所有、部分各自所有、部分共同所有。 约定应当采用书面形式。

　　夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。

　　婚前协议一定有效吗？

　　不一定。协议必须与夫妻双方人身或财产有密切关系，并且与一般性社会道德和其余法律规定不相冲突，才能真正具有法律效力。另外，协议还应具有可操作性。

　　浪漫协议更受欢迎

　　记者在某论坛上看到的温馨型婚前协议，摘录部分条款，以飨读者：

　　1、吵架不当父母面。

　　2、吵架尽量不隔夜，晚上睡觉时男方必须主动抱女方，女方生气百般推让男方也不能就此放弃。

　　3、不得对对方使用暴力及咬、掐、挠、抠、撕、抓等不恰当行为。

　　雷人的明星婚前协议

　　茱丽娅·罗伯茨 生孩子涨分手费

　　茱丽娅·罗伯茨2002年7月结婚。婚前，大口茱也与丈夫丹尼签下了婚前协议书。内容指大口茱有了孩子还要与丹尼离婚的话，丹尼便会得到接近700万美元的分手费，相反，没有生孩子而离婚的分手费则是90万美元。　

　　碧昂丝 每生1胎得500万美元

　　身家财产至少3亿美元的嘻哈大亨JAY-Z与妻子碧昂丝签下婚前协议。如两年内离婚，碧昂丝可拿1000万美元 ；婚姻维持下去，碧昂丝每年可领100万美元，最高可领15年；每生1胎，JAY-Z将支付碧昂丝500万美元。

来源：新华网

作为出口冠军，中国已经遭到55个国家的贸易围堵，并且正呈愈演愈烈之势“我们面临一场”贸易紧张低烧”，而温度正开始上升。”世行行长佐利克近日在接受英国《金融时报》采访时说。

　　佐利克话音未落，美国总统奥巴马的一番话似乎加速了“低烧”变“高烧”的进程。

　　9月19日，奥巴马接受美国CNN采访时称：“我们不能再回到之前那个时代：中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们，致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时，却没有出口任何东西给他们。”

　　奥巴马的这番话被解读为美国在G20匹兹堡峰会之前抛出了“中国应降低出口”的议题。这对中国已经被贸易摩擦重重包围的出口形势来说，不啻是雪上加霜。

　　55国围堵中国

　　无论奥巴马出于什么政治考虑批准了针对中国轮胎的特保案，此举给中美贸易摩擦开了“坏先例”是毋庸置疑的。在轮胎特保案结果刚出来的时候，一些专家接受记者采访时就表示担忧，中国今后可能会遭受越来越密集的贸易保护。专家的担忧正在变为现实。

　　9月17日，美国最大的钢铁公司美国钢铁公司向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高60%的反倾销和最高30%的反补贴关税。这些钢管产品主要是用于化工、石油化工、炼油厂及相关业务的进口钢管。而在此前的9月9日，美国商务部刚刚宣布对从中国进口的石油用钢管征收临时反补贴税，税率为10.90%至30.69%。

　　受轮胎特保案影响，目前美国纺织团体和各大纺织工人工会也正在密切沟通，研究对中国进口服装提起421特保调查的可能性。

　　让人不安的是，轮胎特保案的坏影响不仅仅局限在美国，在中美为轮胎特保案争执不下时，印度已经启动了对中国轮胎特保案，巴西也做出对中国进口轮胎征收附加税的措施。随后，阿根廷也宣布，参照巴西的做法，对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查。届时不排除仿效巴西，对中国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。阿根廷和巴西官员还达成一致，对中国产品展开联合反倾销调查。如阿根廷对来自中国的鞋类产品设立最低参考价格，巴西也会采取类似措施。

　　世界贸易组织的数据显示，今年前6个月，中国商品出口额达5217亿美元，成为全球出口冠军。国内媒体爆出的另一个数据同样令人咋舌：截至目前，已有55个国家通过了将伤及中国出口商品的保护性措施。

　　保就业是主因

　　“其实贸易保护甚嚣尘上，与轮胎特保案没有直接关系。”发改委对外经济研究所所长张燕生告诉《国际先驱导报》，按照国际经验来看，经济增长好的时候，贸易保护主义的势头就弱，各国都忙于做生意，没有时间和精力打贸易战。而经济不景气的时候，很多国家为了自己国内的利益，就会搞贸易保护。美国的轮胎特保案，只是给这些国家的贸易保护行为增加了底气。

　　2008年和2009年，成为印度对华贸易救济调查的高峰年，不仅反倾销调查立案数量创历史新高，涉案金额同比增长20倍，而且开始使用反补贴措施，重新使用保障措施等其他贸易救济措施。

　　而在2004年正式承认中国市场经济国家地位的阿根廷，最近一年来对中国产品进行的反倾销调查明显增加，并在调查过程中不承认中国的市场经济国家地位。在计算中国产品的倾销幅度时采纳了其他国家的价格标准，故意大幅提高倾销幅度，对中国产品征收惩罚性关税。

　　记者在采访中发现，大多数国家对中国产品发起贸易保护，都有一个共同的目的，就是保护本国就业。美国的轮胎特保案就是由工会提出的，奥巴马在批准该案时，保护本国就业是重要的理由之一。

　　而印度的制造业发展滞后，难以与中国产品抗衡，中国商品价格通常比印度同类产品低10%至70%，义乌、泉州和广州都有不少印度商人，专门进口中国廉价商品。印度方面认为，这对本地的制造业和就业造成了极大冲击。

　　印度为了保护本国就业，甚至对中国工人都实施了“保护主义”，从今年7月开始，全面收紧了对中国的商务签证，允许停留的时间从以前的3到6个月缩短到1至2个月，并要求9月30日前所有持商务签证的工程人员回国办理工作签证。据记者了解，印度工作签证申请时间长，拒签率高，此举将直接限制中国公司派驻印度的员工人数。

　　产业结构惹的祸

　　张燕生认为，中国频繁遭遇到贸易保护的根源，在于中国出口的产品，大都属于劳动密集型产业，在全球属于过剩产品。

　　“你卖得多，人家就卖得少。”张燕生介绍，同为出口大国，像德国就很少遭遇到贸易壁垒。“因为它卖的是附加值高的机器等产品，别人生产不了，必然对德国有依赖，不会产生贸易摩擦。”

　　不过，要靠产业升级来减少贸易摩擦，显然是个比较漫长的过程。有关专家建议，短期内贸易结构尚未改变的情况下，中国企业还是要通过积极应诉来应对贸易壁垒。

　　中国驻印度商务使馆分析指出，中国企业应诉率仍然较低。像印度在2008年14起做出终裁的案件中，中方企业应诉的只有8起，仅比2007年11起终裁案件中应诉6起略有提高。

　　印度德里大学国际贸易教授阿蒂亚也指出，WTO对反倾销措施应用的规定相对宽泛，一些反倾销措施是基于印方提供的数据，并以印度成本为标准认定倾销，这并不合理，中国企业需加强对反倾销调查的应对，提供中国成本的数据。

　　位于新德里的一家“印中贸易中心”的负责人米什拉建议，中国企业还可以通过商务使馆等渠道，加强与当地商会的沟通，并借助商会的平台，增加与当地政府的沟通。(张皓雯、毛晓晓、何欣荣发自北京、新德里、上海)

来源：新华网

3月29日，一名为养殖户龙凤琼养鱼的农民在清理死鱼。龙凤琼所养的鱼目前已死亡近4万公斤。

　　虽然经过了无数次的曝光和无数次的诘问，但中国水污染却依然没有得到有效的根除与遏制。据国务院八部委2008年环保专项行动的最新检查结果显示，全国113个重点监测城市饮用水源地水质达标率仍然偏低，其中243个地表水水源地中达标水源地为159个，占到65%，不达标的为84个，占35%，涉及到16个省、自治区、直辖市的40个城市。水污染作为一个严重的公共危机正以超常的分量挑战着中国政府的决策水准与能力。

　　黑色的“水图”

　　从松花江苯泄漏到广东北江镉污染，从滇池水葫芦疯长到太湖蓝藻泛滥，尽管一桩又一桩的无情事实在不断挑战着我国本已脆弱的水环境能力，但这些局部而片段的现象并没有让我们完整认识水污染的严重而残酷，而只有打开中国水系的平面地图，几乎处于危机边缘的水污染生态才能裸露无遗。

　　据国家环保总局的调查显示，自两年前松花江事件以来，我国共发生140多起水污染事故，平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。而据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上。

　　“沧浪之水清兮，可以濯我足”，屈原的这种浪漫情怀，如今越来越成为历史的记忆和慨叹。据环境保护总局发布的《中国环境状况公报》称，全国近14万公里河流进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染；全国七大江河水系中劣V类水质占41%。而环保总局发布的另一项重要调查显示，在被统计的我国131条流经城市的河流中，严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。

　　作为我国北方的重要水源，黄河在近十多年中被污染的事实在不断加重。黄河流域水资源保护局对黄河水污染的状况进行量化分析后发现，黄河干流近40%河段的水质为V类，基本丧失水体功能。与黄河一样，扑向长江的污染面积也在不断扩大。一项最新的调查显示，长江干流六成河水目前已遭污染，超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。无独有偶，尽管淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河，但如今仍是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000公里的河段中，78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。10年前，淮河还生长着60多种鱼类资源，可如今这些鱼类几乎绝迹。

　　除了跨区域河流广受污染外，局部性中小河流以及所谓的城市“龙须沟”都难逃被污染的厄运。上海的苏州河曾经“黑”臭了80年，而就在笔者居住的广州市，穿越市区并汇入珠江的大小14条河涌无一例外地都是发黑发臭。

　　当江河被污染所侵袭时，与其同吞吐的湖泊就很难独善其身了。据环保总局发布的环境质量状况报告显示，我国“三湖”(滇池，巢湖，太湖)的水污染正在日益加重；有着“千湖之省”美誉的湖北省武汉市，覆盖城区的38个湖泊污染负荷远远超过其水环境容量，其中32个湖泊水质为劣V类。而作为云南省先前尚未遭受污染的两大湖泊之一的抚仙湖，目前水质也在开始急剧降低。

　　以海洋为归宿的河流湖泊带给接纳者的同样是污染。据广州海洋地质调查局的调查结果表明，珠江口海域有95%的海水被重度污染。无独有偶，曾经是我国富饶“海上粮仓”的东海却在每年4到6月赤潮频发。专家指出，全国的污染通过河流向沿海集中的结果，使中国水污染的“最后一道防线”已被无情撕破。

　　 汹涌的污染源

　　就像我们丝毫不怀疑水污染的严酷事实一样，中国社会各个层面对于造成水污染几大“始作俑者”的认识也日渐变得清晰和明朗。

　　产业结构不合理，增长方式粗放是中国经济长期未能根治的痼疾，其重要表征就是重化工业尤其是资源消耗工业增长较快。问题的关键在于，由于受水资源、航运等产业布局因素的影响，重化工业沿江或沿河布置已经成为一种范式。据统计，全国两万一千多家石化企业中，位于长江、黄河沿岸的石化企业达一万三千多家。至于像小造纸、小皮革等项目在水环境敏感地区大起炉灶的现象更是比比皆是。如此产业布局的最严重后果就是大量污水在可能未经处理的情况下倾注到大江小河。据国家环保总局的调查统计，目前我国工业污水排放量每年达到300多亿吨，尤其是七大水系所承载的工业污水排放与日俱增。

　　来自于农业方面的面源污染超过工业污染已经成为我国水污染的一个重要特征。研究表明，农村面源污染在各类环境污染中的比重占到30%-60%，并成为水污染的重中之重，其中污水中COD(含氧量)排放已超过城市和工业源的排放总量。一方面，过量使用化肥造成的污染十分惊人。如化肥施于土壤中，只有小部分被作物吸收，大部分则在雨水的作用下或渗透到地下污染地下水，或随地表径流进入河流、稻田、池塘。由于化肥会造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标，因此已经危害水质的“第一隐形杀手”。

　　农业污染可以对水资源形成伤害的另一大力量来源于畜禽和水产养殖业污染。有调查数据显示：养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水；北京近郊禽畜养殖场排放的有机物污染，相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2-3倍。

　　就在农业污染超过工业污染的同时，另一大污染源———生活污水又从城乡的各个角落冲出并有愈演愈烈之势。据了解，中国一年洗衣污水量就将近22亿吨，相当于34个十三陵水库，76个昆明湖。仅北京市和上海市2006年生活污水分别就达到9亿和11亿吨。全国大小城市的生活污水的排放量已经超过了工业污水的排放量。

　　问题的关键在于，目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂。在污水处理设施得以修建的城市，能正常运行的也只有50%；还有的由于污水收集管网的原因，污水处理厂处理量不足设计处理能力的20%。而在广袤的农村，生活污水处理设施基本为零。正因为污水处理率的低下，中水回用水平低，大量污染负荷就如泄闸之洪汹涌般进入河流与湖泊，中国水体环境质量由此被一步步逼向危险的边缘。

　　 管理体制之痒

　　从经济学原理看，水资源属于公共产品，应当纳入政府资源建设和管理的范畴。质言之，水环境的保护和建设程度直接反映和考量着政府的管理能力和力度。依此审视，我们就不难深入地看到水污染背后公共管理体制的失衡和羸弱。

　　“五龙治水，九龙戏水”是专家们对中国水资源管理模式极具形象的比喻。目前，政府部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。这种“九龙治水”的机制表面上集中了众多部门的力量，但事实上并不能达到“团结治水”的目的，相反在客观上强化了职能部门的局部利益和单一目标，进而弱化了水资源的宏观管理功能。

　　中国水污染防治工作的重要特点是实行的是地方负责制，而恰恰这一点也许是值得我们深思和修正的地方。对于GDP的追逐和崇拜已经成为中国地方政府的惯性思维，而在实用主义和生态主义两种截然不同的发展观之间作出选择，作为“经济人”的政府当然会不假思索地选择前者。道理很简单，后者不仅需要支付治理污染的巨额成本，还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。结果是，那些本应彻底关闭的小化工、小造纸、小皮革企业死而复生，阴魂不散；将沿江沿河作为工业企业的栖息地以拉升GDP就成为地方政府不谋而合的思想与行动。

　　对于水资源污染行为的漠视、怂恿乃至保护是地方政府留给社会的一大公害。中国民间环保组织———中国水污染地图网研究发现，不仅国内许多知名企业已经成为了水污染的大户，而且包括松下、百事等30多家在华经营的跨国公司也频频违反中国的水污染控制法规，而后者有一半以上集中在长三角地区。然而，时至今日，这些污染主体不仅没有得到应有的惩治，相反还在继续着自己的污染行为。

　　依法治水是世界各国的通例，但就是这一看似最强硬的手段在中国却屡打折扣。按照《环境保护法》的规定，环保执法机构可以对任何一个污染项目处以数额不等的行政罚款，不过这种处罚只能算是九牛一毛。有人算过一笔账，高污染企业每吨废水的治理成本一般在1.2—1.8元，偷排每日的净收益往往能达到几十万元，而环保部门最高罚款限额仅为10万元，这种比较收益驱使着不少企业宁愿认罚也不愿治污。

　　管理的离散与制度的软化导致了中国政府在投入了巨大成本的情况下，至今对于水污染的治理仍然收效甚微。全国人大常委会在一份环境执法检查报告中提到，中国水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。其实，问题的严重性并不仅仅在于水污染治理进展缓慢，而且新的水污染还在继续快速蔓延，水环境恶化的趋势没有得到实质性控制。

　　 高昂的代价

　　北宋变法大家王安石说：“水之性善利万物，万物因水而生。”然而，面对着一个日渐变“黑”的中国水体环境，我们却很难找到任何聊以自慰的乐观感觉。

　　水污染直接危害的是百姓饮水安全。与国家环保总局披露的全国地表水源不达标城市占检测目标的34%的残酷事实相同时，水利部也披露出一组令人惊心的数字：目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标。

　　从水源到饮用水再到食品，水污染形成的“恶性链条”已成为危害民众身体健康与生命安全的“罪魁祸首”。权威资料显示，中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病，农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同时专家指出，河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等，都与饮用水污染高度相关。

　　对于经济的灼伤无疑是水污染延伸出的最大后果。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明，2008年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元，约占当年GDP的4%。

　　靠天靠水的农业成为水污染的直接受害者。以黄河为例，由于农业是黄河上的用水大户，占黄河总用水量的90%，因此黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。另据河北省环境状况公报显示，由于水资源匮乏，部分地区农民使用污水灌溉，导致全省去年污染耕地面积2100多公顷，造成农产品产量损失23000多吨。

　　还需正视，水污染所造成的危害性已经远远超过了经济与卫生的范畴，其引致的群众负担加重和对政府不信任等次生矛盾日渐突出。据统计，全国信访办平均每天收到水环境污染纠纷群众来信60多封，不仅如此，频发的水污染事故，也造成地区间的纠纷不断，影响和谐社会的构建。

　　 构筑“防污墙”

　　残酷的历史已经将中国政府无奈地推到了“先污染、后治理”这一西方工业化国家走过的老路之中，留给我们的选择就是将旧污染降低到其危害的最低限度，彻底控制和杜绝新污染的发生。对此，国家环境保护总局指出，到2010年，中国政府将投入6400亿元用于水治理，占环保总投入的40%。同时，中国政府作出了郑重承诺：到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%，到2020年，使城乡居民饮水达到安全或基本安全。

　　愿景无疑令人心怡和心动。但通向目标的未来之路也许并不平坦。根据中国目前较为严峻的水污染生态，笔者认为，防治水污染应当拓出更为广阔的战略思路。

　　———科学规划流域内的重点产业布局。要协调上下游、左右岸在产业布局的关系，充分考虑重点污染企业对污染排放的处理；在饮用水水源地和大江大河的上游地区，要慎重布局重污染型企业，以免对中下游地区的用水造成威胁；要建立区域性“污染补偿机制”。上游发展经济污染了下游，就须以某种形式补偿下游；同时，下游地区参加上游地区的环评工作，并严格实施一票否决制度，形成上下监督的机制和体系。

　　———加强跨区域、跨流域的综合管理与协调。跨区域、跨流域的综合治理是从流域的生态承载力出发，突破地区和部门之间的障碍，综合考虑流域内自然资源的合理开发与保护。同时，要根据生态系统的承载能力、河流流量的季节变化等因素，科学核算流域的纳污能力，在此基础上，确定流域的污染物排放总量、各企业的排放定额和排放标准。为此，应当依照法定程序建立权威高效的流域管理协调机构。这种机构应有各方面的代表组成，例如包括中央政府有关部门、流域内各级地方政府的代表、用水户代表以及专家代表等。流域内一切重大的水事项和政策都应由流域管理委员会通过民主协商并表决的办法来决定。

　　———加大违规成本和惩治力度。通过架构和完善水环境保护的各项法规，达到对排污者经济处罚、行政制裁以及刑事责任的综合惩治。作为一项特别措施安排，国家可在省级以下行政区划内成立“惩治环境违法行为中心局”。这种中心独立于地方政府，它的成立可以进一步加强环境执法领域的工作力度，提高环境执法的专业化程度，使地方性的、单专业领域的环境执法职能上升到国家层面。

　　———引入市场机制，以经济手段推动水污染治理。首先，要建立环境资源价格体系，推行排污权有偿交易，运用价格杠杆激励企业加强污水治理，让“治污者赚钱”。其次，要完善污水处理付费制度，积极落实污水处理收费政策，所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准。第三，要吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设，提高城市污水处理的技术水平。

　　———强化农村面源污染的治理。针对农村与农业已经构成了水污染源的重要主体，我们应当构建城乡一体化的水环境保护监督管理体系，研究制订具有激励机制的农村面源污染防治政策。首先，要大力推广生态农业和有机农业，奖励或补助实施农业清洁生产方式方法的农户或集体；其次，要探索实施“污染补偿”措施，按照“谁污染谁补偿”原则，最终实施排污收费制度；第三，要开展农村面源污染防治适用技术和技术应用推广措施研究，并进行污染源头分类控制。例如：农用化学品减量化的技术措施，人禽粪便资源化利用，村镇生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推广的适用处理技术开发和推广等等。

来源：汉网-长江日报

本报讯(记者熊琳晖 通讯员宋春平 冯毅成) 9日华中科技大学武昌分校新生报名现场，满头白发的尹纪成步履蹒跚地跟在孙女宁重(化名)身后；满头大汗的宁重不时回头，叮嘱爷爷小心脚下。交费时，老人小心翼翼从怀中取出6000元现金，孙女两眼含泪。

　　这并不是一对亲祖孙。

　　82岁的尹纪成是黄石人，“文革”时一家人下放到沙洋农场改造，日子过得很艰难，连住的地方都没有。当时，宁重的爷爷是大队负责人，他腾出自家房子给尹纪成一家住，还不时周济他们食物。直到3年后，尹纪成带着家人回城工作。

　　1996年，尹纪成回沙洋扫墓。他看到一个沿街乞讨的小女孩，一打听竟是救命恩人的孙女。原来，宁重的爷爷已去世，父母在一次车祸中双双遇难，外婆把她抚养到6岁，家里没有经济来源。

　　“人要知恩图报！”尹纪成说。他去民政部门办理收养手续，把宁重带在身边，抚养至今。今年，宁重考取大学，尹纪成一路送孙女来报名。

　　“每次升学，爷爷都发愁学费。”宁重说，爷爷每个月退休工资只有1000多元，因为心脏不好长期服药。懂事的宁重曾一度放弃学业出去打工两个月。尹纪成则说，再难也要让孙女上学，硬把她拖回学校。

　　了解这些情况之后，该校当天决定，减免宁重全部杂费。

作者：高　健

　　一、安全带保安全

　　这是个老生常谈，也是很多司乘朋友很不以为然的问题。

　　在城市道路上，我个人观点是，系安全带是为应付交警，实际作用并不大。而在高速公路上，系与不系安全带在事故后果中有天壤之别。我遇到过一起帕萨特自翻事故，车上只有司机一人，如果他系上安全带的话，最多是轻伤，但法医鉴定为颈椎骨折致死，全是翻车时身体不受限制运动造成；第二起也是小车单方事故，前轮爆胎造成车辆失控多次撞击道路护栏，车上共有两人，司机系了安全带毫发无伤，而副驾驶上的乘客因为没系安全带，且在放倒的座位上斜躺着休息，结果在车辆失控打转时被从后风挡玻璃处甩出车外致死。

　　二、爆胎时的操控

　　在高速行驶时，小车爆胎尤其是前轮爆胎造成的后果远比大车爆胎严重。

　　在事故处理中，有个奇怪的现象：如果是左前轮爆胎，撞的往往是右侧护栏，反之亦然。究其原因，车辆爆胎时，运行轨迹将偏向爆胎的方向，爆左前轮向左偏，爆右前轮向右偏，而司机在打方向纠正时，因慌乱常常造成纠正过度，加剧车辆的失控，致使左前轮爆反而撞上了右边护栏，甚至连续多次撞击左右护栏。

　　正确的做法是，在车辆爆胎时，首先要紧握方向，不管车头向哪偏，给一个固定的纠正角度并用力保持，同时不要采取紧急制动，让减速行为掌握在受控范围内并努力保持原来的行车轨迹。

　　三、超速行驶

　　如果你驾驶一辆时速100公里的小车，假设你身高170厘米，从你眼睛发现情况，到大脑做出判断，再反应到刹车制动，生理上的反应时间约1.7秒，而这时你的车辆已经前行了47.2米。40多米的距离，包含多少无可奈何的生命！

　　我们曾经在限速70公里的路段查超速（110公里以上才记录），有辆小车竟然跑了203公里。看着照片，我们都说这个驾驶员迟早要报销，那是他的命。对于超速行为，我只有两句话：一句是“十祸九快”，一句是不要迷信“好车”。有些人往往迷信自己的车好，我处理的事故中有宝马745，有保时捷卡宴，还有S80，不管日本车欧洲车，只要超速出事，该死死该伤伤，一点不耽误。

　　四、尽量避免夜间行车

　　在我国，这是一个普遍的规律：夜间行车的大货车数量要远远多于白天在路上跑的，白天与夜间的比例能达到1：5甚至更高。

　　白天视野好，车流量又小，为什么这么多的货车要昼伏夜出？我们经常为处警彻夜不眠。大货车白天要装卸货物、维修车辆、办事找人，更重要的是，路政、超限检查和交警白天都在路上，晚上行车麻烦更少，于是夜晚成为各种事故的高发时段。

　　作为小车的司乘人员，你一定要了解，忙了一天的大车司机大部分涉嫌疲劳驾驶，而且大车的座位较高，高速公路的中央隔离带根本挡不住对面射过来的一串车灯，大车司机几乎是在半眩目的状态下开车，你愿意一路上和这样的司机驰骋吗？

　　五、超车时多用闪灯提醒

　　高速公路速度快，噪音大，你的车喇叭前车根本听不到，超车时还是多切换远近闪灯提醒对方更有用；而且，当你发现行车道内有两辆以上大货车前后距离比较近时，超车时你就要提防后面的大车突然变道超车，如果你这时正好跑到他旁边，那可就要听天由命了。相信我，那些变道超车的大货车在变道前能有一半人在观后镜里看一眼的就算阿弥陀佛了，更何况你是小车，不容易被发现且车速更快。

　　晚上超车时，不要一直用远光灯。在你距离被超车辆尾部两三百米时，最好切成近光灯，这样前车才能更好的判断你与他的距离从而避免事故。要知道，在路上让其他车辆更清楚地看到你，与你是否能清楚看到对方是同等的重要。

　　想起在城市里经常有打着远光灯会车的司机，他们自认为自己能看清路面和车辆，而别人是否能看清他们呢？那都是一些自私且害己害人的人，我鄙视他们。

　　六、保护现场？保证安全！

　　我们大队管辖的高速路段约170公里，在自己的辖区转一圈起码要两三个小时。经常接到这样的事故报警：双方发生了简单的刮擦或追尾，事实无争议、无人员伤亡、财损不大、车辆能够移动，可无论我们怎么在电话里劝，双方当事人就是不肯将车移到路边！一定要我们到现场“照相”后才肯动车！

　　七八十公里呀！最快也要40分钟！有时为了百十块钱的损失，两个车横在路面阻塞通行达十余公里！碰到这样的司机，我捶他的心都有！

　　如果你的车辆滞留路面引发二次事故怎么办？可以肯定的是，如果再发生事故，所造成的人员财产损失一定会大于你的小事故。到时，后面的事故当事人如果起诉你，虽然你可能不用承担刑事责任，但你百分百要承担赔偿责任！

　　七、发生事故后

　　当然，如果车辆发生大的事故甚至伤亡事故，你是一定不能动现场的（抢救伤员除外）。这时就牵扯到两件比较重要的事情了：设置警告标志和电话报警。

　　在高速公路发生交通事故致使车辆无法移动的，一定要在事故现场来车方向150米外设置警告标志，且人员要转移到公路护栏外。记住：一定是150米外，如果你设置的警告标志达不到这个距离，发生二次事故，那么民警是一定会给你划责任的，最起码也是次要甚至同等！可惜的是，凭我这几年的实践，没有一个当事人“舍得”将警告标志设置到位，真的！没有一个！能在车后50米以外设置标志就令我刮目相看了！

　　去年夏天的午夜，我和一个老同志巡逻途中，在对面半幅的下坡行车道内发现一起刚刚发生的交通事故，两辆大货车的四五个当事人若无其事地躺在事故现场后方的路面上，唬得我俩赶紧连劝带赶将人弄出护栏外，前后也就三五分钟，又有一辆大货车驶过刚才躺人的路面，在我眼前三四米的距离撞上了事故现场！当时要说腿不软那是假的，如果我们不是路上偶遇，这四五个人会一个不剩！

　　如果你的车辆没有三角警示牌或锥桶，你也可以将色彩鲜艳的旅行包或机油桶甚至路边的树枝等等拿来借用，可是千万不要搬石头哦！那性质就变了。

　　说到报警，经常有当事人发生事故后，第一个电话打给老婆孩子，第二个打给朋友，第三个打给保险公司，等到想起报警，距离发生事故已经个把钟头了！如果因此发生二次事故，对不起，你一样要承担法律责任！

　　发生事故后，设置警告标志、人员转移到路外、及时报警这三样缺一不可。任何一个环节的不规范致使加重事故后果或直接导致二次事故的发生，当事人均要承担相应的法律责任。

　　放心，保险公司的报警时间限定在48小时内，你就是第二天再报也来得及，干嘛一定要在险象环生的现场避重就轻？

　　八、不要丢弃废物

　　在我们值勤的高速路段，每天都有拾荒者上路捡空的饮料瓶，赶也赶不完。你从这头把他撵下去，转个圈他又从那头上路了，这就直接导致了一个后果———我们大队每年都有三五起无名尸案件。

　　说它是无名尸，是因为现场没有肇事车辆，也有的大货车夜间根本就不知道刮擦或撞上了行人，现场只有残缺不全的碾碎的压扁的尸体，有时男女都无法分辨，只能经DNA检验。至于撞伤的、撞残的就更多。

　　当你漫不经心地向车窗外扔出一个饮料瓶的时候，如果在城市道路，也许只是个公德问题，但在高速公路，摇下车窗抛弃废物，你很可能就是一个间接的杀人凶手！

　　我永远忘不了那个冬夜，我在路上守着一具无头尸体，昏沉的夜幕中，管太平间的老王拎着找到的一个女人头向我走来……

　　开始我们还怀疑是谋杀。经县市两级法医及刑警队联合尸检，最终证实，死者被巨大的冲击力作用于背后，致使颈部撕脱后飞出100多米远！收费站的监控显示，那个精神不太好的老太太，确是一个人走上高速的，至于她要干什么，谁也不知道。

　　朋友，永远不要在高速公路丢弃废物，永远不要在高速公路上拦车搭车！当高速机动车撞上人体时，人真的会碎的！

　　路面上被多车连续多次碾压的尸体,我见得太多了，以致我们常常要用铁锨和麻袋来为他们收尸。你想象不到一具尸体散落在10×80米的路面上是一个怎样的场景，你也感受不到那种新鲜的破碎的尸体是怎样的一种气味，那是自然界中永远也闻不到的，我也永远不愿再见到，再闻到！

　　九、停车、停车、还是停车！

　　最重要的,我要放在最后面说。

　　高速公路行车最怕的是什么？是停车！

　　在高速运动的车流里，不管什么原因致使道路堵塞，都意味着，最可怕的事情可能就要发生了。

　　小车司机发现前方道路堵塞时，一定要马上看观后镜里有没有大货车跟着你，如果有，一定要提前减速并打开双闪灯提醒后车注意，给后面的大车充足的距离和时间减速，如果后面的大车按喇叭或向你不停地闪灯，相信我，他一定是刹不住车了，你一定一定要加速往紧急停车道内钻！哪怕会刮伤你的爱车。

　　每年我们都会碰到几起这样的事故，每年！

　　因为堵路，小车停在大车后面等待放行，结果后面的大车车头都撞上了前面大车的车尾！小车在哪里？两人、三人、四人、五人……小车上有几人就是几条人命！

　　几毫米厚的小车框架在几十、上百吨重量的冲击下比纸还薄！

　　不要迷信你乘坐的是什么车，不要自认为安全，我见过拉开后压缩得只剩一米长的红旗车，见过被压成铁皮的面包车，见过火中被困的人扭曲的身影和嚎叫，见过挤得只有二指宽的人头……

　　你或许会问，后面的大车为什么不停下来？相信我，他不是不想停，他太想把车停下来了！可是你见过核载九吨却拉五十吨的货车吗？你见过核载十九吨却实载九十吨的罐车吗？你见过核载三十吨却实载一百三十吨的巨无霸吗？

　　你看看路上的大货车们，十辆车有九辆半都或多或少超载，不超就没有盈利，不超就会亏钱！交警早已不允许处罚卸载超载车了，那远不是交警一家就能够解决的问题。碰到情况，尤其是下坡路面，你就是给这些个大货车后面拴上100头牛也拉不停它！

　　奉劝所有碰到堵路的小车司机，将车停下后，就算外面在下刀子也要全部离开车辆，迅速转移到路外，直到你的车后排上了七八辆以上的大车后再回到你的车上！

　　为什么要等七八辆？两年前我手里曾有一辆车连撞13辆车的纪录，在我们大队一直没有人能打破。你愿意你是第几辆？实在不行，就从紧急停车道往前走，走上两三百米后再找空位腾出停车道，宁愿让交警罚你200元钱，也比命便宜！

　　十、牢记5条经验

　　1、最安全的座位是司机后面的那个座位。遇到紧急情况，司机避让自己是本能的下意识行为，上下级关系、爱情、亲情在这里都没用。如果你是一个在后排卧铺休息的大车乘客，也请你选择将头朝向驾驶员的方向，你愿意失去一条腿还是“一个”头？这不是可选择的题目！

　　2、交通事故受伤致死比例最高为颅脑损伤、胸腹脏器损伤、出血过多及休克死亡。所以，除非你有专业的医疗知识，在没有确定伤者伤情的情况下，最好不要轻易移动伤员，否则，他断裂的肋骨可能就在你的“帮助”下插入心脏或动脉。如果伤者四肢大出血，你可以在他出血肢体靠近心脏端的关节上方用鞋带或腰带扎紧止血，这才是最重要的。

　　3、在高速公路上，一切非正常的行驶状态下，都要及时打开双闪灯！包括停车、前方堵路及施工、单道放行、前方发生事故、进入雾区等等。

　　4、永远把其他机动车司机当成菜鸟，不要把自己的生命财产安全寄希望于别人手中（就好像平时看到违章行驶的女司机就赶紧躲得远一点）。

　　5、高速公路上的重大肇事驾驶员的驾龄是6—8年！相信我，你没有看错，这个数据从市、省到全国都是一致的。熟能生巧？熟也能生骄！

　　无论何时牢记一句话：一个好的驾驶员，并不在他的驾车技术有多么高超，而是他的头脑中是否有安全意识。无论你开不开车，都应该知道这些，因为你的命也只有一条！

（《羊城晚报》2009年3月25、26日B5版）